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保持制造业就业稳定是关键

2019-07-11 16:40:46来源:威尼斯娱乐场 点击:

我国不仅是世界制造业第一大国,也是制造业就业第一大国。虽然服务业已经成为我国就业增长的新引擎,但需要注意的是,保持制造业就业稳定仍是当前稳就业的关键。

一方面,劳动密集型服务业就业增长存在不确定性。服务业已接替制造业成为新的“就业海绵”,但从细分行业来看,金融和房地产领域的就业增量近年来略有下降,高端服务业虽然已经成为服务业中的第二大就业来源,但其年均新增就业不到劳动密集型服务业的三分之一,且不具备吸纳大量中低端劳动力的能力。

另一方面,我国服务贸易国际竞争力不强,限制了服务业就业的增长。对一个较大的经济体而言,服务业就业比重的上限取决于其贸易服务产品的国际竞争力,但我国这方面的国际竞争力还较薄弱,服务业新增就业多集中在面向国内消费的生活性服务业。经验表明,只有当制造业高度发达或生产性服务业国际竞争力相当强大时,一个经济体才能创造出足够规模的生活性服务需求,因此,国内就业增长依然需要坚实的制造业作为支撑。

应该看到,制造业发展更容易推动一国融入全球价值链,并创造出远超国内市场规模的需求空间,是一国经济增长的关键引擎。从当前制造业的劳动力需求端分析,我国制造业就业增长面临着机器换人,人力资本错配和产业跨境转移三方面挑战。对此,为了推动制造业更好发展,稳定制造业就业,我们提出三点思路性建议。

XX首先,依靠“智能+”转型来提升传统制造业。有效地应对当前削弱制造因素成本优势的现状,需要在智能制造的制造业中培育新的比较优势。转变和升级传统制造业不仅仅是用机器取代人。相反,它应该通过扩大“智能+”为制造业赋予新的活力。有必要利用工业互联网开辟需求信息,原材料采购,智能制造,物流配送,消费者体验等,人员,机器和物体可以在网络生产过程中高效互动,充分提高了劳动者的灵活性和自动化设备的高效率。结合并实现从“机器替代”向“机器辅助”的转变,提高劳动者的生产力,提高企业定制高附加值产品的灵活生产能力。

二是依托完整的产业链,改善中西部地区的制造业就业。德国《国家工业战略2030》提出研发创新和过程改进能力必须植根于生产领域。只有在地理空间内建立制造,加工,研发和服务链接,才能保持或扩大行业的竞争优势,成为国内劳动者。提供多元化和充足的就业选择是德国制造业稳定就业的重要原因。中国应进一步推进全国统一市场建设,改善中西部地区的商业环境,充分发挥完整产业链带来的综合优势,促进跨区域制造业产业升级转移,提高中西部地区的工业化水平和制造业。该行业的就业比例。

三是依靠产教融合提升制造业人力资本。在同样的薪酬待遇下,年轻一代劳动者偏爱工作灵活性更高的劳动密集型服务业。但是,过多的新生代劳动者进入低端服务业,不仅限制了劳动者再就业能力的提升和职业上升空间,也导致中高端制造业的劳动力供给短缺。对此,要支持企业和社会力量兴办职业教育,加快产教融合实训基地建设,重点开放订单式培训,定向培训,以“干中学”的模式培养中高端制造业所需要的高技能劳动力,提高制造业就业的含金量和从业者收入,从而提升制造业就业的吸引力。(作者:卓贤黄金作者单位:国务院发展研究中心,北京交通大学经管学院)

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